Riforme d’asilo in crisi, e l’UE guarda al Nord Africa

Le riforme in materia di asilo sono deragliate, mentre l’UE guarda al Nord Africa. I disaccordi sulle riforme interne in materia di asilo dell’UE sono rimasti radicati dopo il vertice UE di giovedì (18 ottobre) – con nozioni di solidarietà ampiamente respinte mentre i leader spingono avanti verso la migrazione in mare aperto con il presunto aiuto degli stati nordafricani. Il vertice di Bruxelles, in cui capi di stato e di governo si incontrano per sferrare soluzioni, non è riuscito a raggiungere alcun accordo su questioni irrisolte riguardanti le principali riforme dell’UE in materia di asilo che cercano di gestire meglio le strozzature amministrative e i loro mal di testa adiacenti. Il presidente del Parlamento europeo, Antonio Tajani, ha descritto la mancanza di azione come un “dono per i populisti e gli europhobes”, chiedendo un cambiamento all’approccio del consenso tra gli stati dell’UE sulle decisioni relative all’argomento. “Non dobbiamo essere ostaggi al consenso a tutti i costi: dobbiamo votare a maggioranza”, ha lamentato. Il Parlamento europeo ha desiderato ardentemente la loro posizione sull’aspetto più controverso delle riforme in materia di asilo – noto come regolamento “Dublino” – che determina chi è responsabile per il trattamento delle domande di protezione internazionale. Gli stati dell’UE rimangono aspramente divisi su Dublino e il suo sistema per distribuire le persone che necessitano di protezione internazionale. Nel frattempo, anche gli sforzi per estrapolare un accordo su una manciata di altre leggi meno controverse in materia di asilo non hanno raggiunto un consenso. Altre grandi idee caddero piatte, compresa una decisione durante l’estate di istituire centri per distribuire i migranti soccorsi in mare o che facessero entrare i paesi che sfioravano il Mediterraneo. “Per essere onesti, non abbiamo ottenuto molti progressi da fine giugno”, ha confermato il primo ministro olandese Mark Rutte. Il presidente del consiglio dell’Unione europea, Donald Tusk, ha lasciato la migrazione a corto di ostacoli, annunciando solo la loro determinazione a frenare ulteriormente i flussi irregolari. Primo Egitto, ora Marocco Tuttavia, Tusk ha fatto riferimento al Marocco, facendo appello a una maggiore cooperazione in seguito alle richieste del primo ministro spagnolo Pedro Sanchez. Cinque delle sette proposte di riforma dell’asilo proposte dalla Commissione europea sono più o meno finalizzate. Dublino e il regolamento sulle procedure di asilo sono bloccati. I leader dell’UE vogliono che tutti e sette siano approvati come un unico pacchetto, probabilmente ritardando le riforme a livello europeo. La scorsa settimana, il commissario per le migrazioni dell’UE Dimitris Avramopolous ha invitato i ministri degli interni dell’UE a “compiere i passi decisivi per raggiungere un accordo definitivo” sui cinque fascicoli. La candidatura della presidenza austriaca dell’UE per un consenso su un principio che definisce “solidarietà obbligatoria”, una nozione che mira a diffondere la responsabilità della gestione dell’asilo negli Stati dell’UE, non è riuscita a raccogliere un ampio sostegno. Questa nozione è legata alla riforma del regolamento di Dublino. L’idea austriaca cerca altri modi per contribuire all’asilo, ad esempio, gli stati membri che offrono denaro in cambio di non accogliere i rifugiati. Diverse altre iterazioni di solidarietà, presentate in passato a diverse presidenze dell’UE, nel loro tentativo di spezzare lo stallo dello Stato membro interno su Dublino, hanno anche fallito. La colpa è in gran parte dovuta alla politica, a annunci pubblici tossici e alla disinformazione online in Italia e Ungheria, tra gli altri stati dell’UE, a causa di una esagerata minaccia che migranti e richiedenti asilo rappresentano per il pubblico più ampio. Uno studio dell’Università di Warwick durante l’estate aveva trovato un collegamento diretto tra gli attacchi violenti contro i migranti in Germania e i post su Facebook che li ritraggono come una minaccia. I leader dell’UE hanno invece optato per accelerare il ritmo del rientro dei richiedenti asilo respinti nei loro paesi d’origine. Hanno inoltre concordato “di esaminare, in via prioritaria”, le recenti proposte della Commissione sui rimpatri, l’agenzia dell’UE per l’asilo e l’agenzia di frontiera dell’UE, Frontex. La Repubblica ceca, l’Ungheria e la Polonia hanno tutti denunciato un’estesa Frontex, temendo un duro colpo per la sovranità e meno fondi dell’UE per altre aree come i fondi strutturali. Ma Sebastian Kurz, cancelliere austriaco, ha detto ai giornalisti giovedì che l’UE è “sulla strada giusta” per quanto riguarda le migrazioni. Ha detto che un nuovo approccio che evita la distribuzione dei richiedenti asilo sulla base di un sistema di quote, come proposto nella riforma di Dublino, da allora ha dato modo di approfondire la cooperazione con gli Stati paria come l’Egitto. Sia Kurz che il presidente del Consiglio europeo Donald Tusk hanno incontrato il presidente egiziano Abdel Fattah el-Sisi come parte di un piano più ampio per impedire ai migranti di lasciare la costa nordafricana, in vista di un vertice UE-Egitto il prossimo febbraio. Ma il primo ministro lussemburghese Xavier Bettel è sembrato sminuire i colloqui sull’Egitto, dicendo ai giornalisti che i negoziati con il Cairo “sono meno rapidi di quanto non si pensi”.